即將進(jìn)入三月，春耕在即。2019年水稻托市收購(gòu)價(jià)在經(jīng)過(guò)兩年連續(xù)下調(diào)之后，終于穩(wěn)住了下調(diào)的勢(shì)頭。靴子落地，農(nóng)民朋友們可以合理安排生產(chǎn)了。
今年國(guó)家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行******收購(gòu)價(jià)政策，今年的水稻托市收購(gòu)價(jià)位保持在了國(guó)標(biāo)三等早秈稻1.2元每斤，中晚稻1.26元每斤，粳稻1.3元每斤，保持2018年水平不變。
稻谷的收購(gòu)價(jià)沒(méi)有繼續(xù)下調(diào)，和******的農(nóng)業(yè)政策有關(guān)系。下面我們來(lái)看下影響水稻走勢(shì)的政策：
一、穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保證糧食安全。
完善稻谷、小麥******收購(gòu)價(jià)，玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
畢竟2018年稻谷托市價(jià)大幅下調(diào)，農(nóng)戶(hù)種植收益大幅下降。其中以早秈稻為例，新稻上市之初據(jù)統(tǒng)計(jì)濕糧售價(jià)不足1元/斤，甚至每畝虧損400元，若繼續(xù)下調(diào)，農(nóng)戶(hù)種植意愿將繼續(xù)下降，無(wú)法保證糧食的******安全。
2019年生產(chǎn)的稻谷保護(hù)價(jià)與2018年水平不變可在側(cè)面上保證農(nóng)戶(hù)種植積極性。
二、2019年作物布局繼續(xù)優(yōu)化
鞏固非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，適當(dāng)調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻種植，調(diào)減東北地下水超采區(qū)井灌稻種植。各地將根據(jù)區(qū)城特點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定水稻種植面積，調(diào)減小麥種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化品種布局，發(fā)展******設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加蔬果生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
長(zhǎng)期來(lái)看，單單依靠政策無(wú)法在收益上增加，仍需發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的種植，這是未來(lái)發(fā)展的必然。
而優(yōu)質(zhì)稻的發(fā)展和農(nóng)資的發(fā)展關(guān)系密切。
我國(guó)粳稻******收購(gòu)政策已經(jīng)執(zhí)行了 15 年，價(jià)格由 2004 年的 0.75 元/斤上漲到 2014 年的 1.55 元/斤，達(dá)到了一個(gè)歷史******峰值，每斤上漲了 0.8 元，然后再 1.55 元/斤這個(gè)價(jià)格區(qū)間維持了 3 年，然后從 2017 年開(kāi)始小幅下調(diào) 0.05 元/斤，2018 年開(kāi)始大幅下調(diào) 0.2 元/斤，執(zhí)行******收購(gòu)價(jià)格是 1.3 元/斤。那么，2019 年的粳稻******收購(gòu)價(jià)格會(huì)是多少呢？
一、地主家，也沒(méi)余糧了
國(guó)家每庫(kù)存一噸水稻，就需要支付補(bǔ)貼費(fèi)用 275 元（含收購(gòu)費(fèi)50 元、保管費(fèi) 86 元、監(jiān)管費(fèi) 6 元、利息補(bǔ)貼 133 元），此外還有運(yùn)費(fèi)、移庫(kù)補(bǔ)貼等開(kāi)支?？梢?jiàn)，庫(kù)存一噸水稻從收購(gòu)、庫(kù)存到售出的費(fèi)用要超過(guò) 300 元。由此推算，以 1 億噸的粳稻庫(kù)存規(guī)模，我國(guó)每年用于政策糧收儲(chǔ)的財(cái)政支出應(yīng)在 300 億元左右，其中黑龍江粳稻庫(kù)存補(bǔ)貼費(fèi)用在 180 億元。財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，這是國(guó)家連續(xù)調(diào)低粳稻******收購(gòu)價(jià)的主要原因。而且筆者估計(jì)，國(guó)家為了緩解財(cái)政壓力，2019 年還會(huì)繼續(xù)下調(diào)粳稻******收購(gòu)價(jià)格。
二、需求不振，庫(kù)存粳稻拍賣(mài)保持雙低
2018 年 7 月底，國(guó)家糧食交易中心對(duì) 2013 - 2017 年政策性收儲(chǔ)的部分稻谷進(jìn)行拍賣(mài)，2013 年生產(chǎn)的粳稻零成交；2014 年產(chǎn)中晚稻和粳稻的成交數(shù)量分別占計(jì)劃拍賣(mài)數(shù)量的 2.06%、6.39%，與當(dāng)年收購(gòu)價(jià)相比每噸虧損 763 元、644 元； 2015 年產(chǎn)中晚稻和粳稻的成交數(shù)量分別占計(jì)劃拍賣(mài)數(shù)量的 5.78%、4.77%，每噸虧損 311 元、463 元； 2016 年產(chǎn)中晚稻和粳稻的成交數(shù)量分別占計(jì)劃拍賣(mài)數(shù)量的 1.55%、2.61%，與當(dāng)年收購(gòu)價(jià)相比每噸虧損 463 元、392 元。庫(kù)存粳稻拍賣(mài)一直保持著低成交，低價(jià)格的優(yōu)良傳統(tǒng)。筆者估計(jì)，2019 年國(guó)家還會(huì)繼續(xù)下調(diào)稻谷起拍價(jià)格，這會(huì)對(duì)稻谷市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)形成巨大壓力。
三、三高壓力下，大米價(jià)格只有更低
2018 年我國(guó)稻米累計(jì)進(jìn)口約 308 萬(wàn)噸，再加上 1.5 億噸的稻谷庫(kù)存，還有越來(lái)越高的產(chǎn)量，已經(jīng)讓大米價(jià)格不再那么堅(jiān)挺。如下圖，可以看出黑龍江省稻米價(jià)格走勢(shì)是一路走低。
四、“一號(hào)文件”明確提出實(shí)施
“重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略”
國(guó)家還是要保口糧安全
2019 年“一號(hào)文件”明確將“稻谷、小麥作為必保品種，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧******安全”。國(guó)家為了緩解近年來(lái)稻谷******收購(gòu)價(jià)下調(diào)給農(nóng)民朋友帶來(lái)的損失和保證農(nóng)民種糧的積極性，特于 2018 年出臺(tái)了稻谷種植者補(bǔ)貼。但是按照地理區(qū)域不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同，如下圖。
五、2019 年粳稻******收購(gòu)價(jià)格
根據(jù)以上分析，國(guó)家既要通過(guò)調(diào)低******收購(gòu)價(jià)格來(lái)控制稻谷種植的面積，以達(dá)到減少增量的效果；又要通過(guò)調(diào)低庫(kù)存稻谷******拍賣(mài)價(jià)格，以刺激下游市場(chǎng)需求的增加，達(dá)到去庫(kù)存的效果。又要保證農(nóng)民朋友種植水稻的積極性。今年的水稻托市收購(gòu)價(jià)位保持在了國(guó)標(biāo)三等早秈稻1.2元每斤，中晚稻1.26元每斤，粳稻1.3元每斤，保持2018年水平不變。 | 
